Часто задаваемые вопросы

Министерством экологии и природных ресурсов РК, совместно с АО «Жасыл даму», разработана новая программа утилизации транспортных средств, а также самоходной сельхозтехники (ВЭТС/ВЭССХТ).

В программе смогут принять участие все субъекты предпринимательства, осуществляющие деятельность по переработке черного металла. Монополия одного предприятия исключается. Платой за переработку старого авто является право собственности на извлекаемое сырье.

Владельцам старых авто будет предложен скидочный сертификат, номинал которого будет определен в установленном порядке.

На данный момент, проект правил разработан и находится в процессе утверждения.

Прием заявок для заключения Договоров с оператором расширенных обязательств производителей (импортеров), в лице АО «Жасыл даму» в информационной системе (ecoqolday.kz) начнется после введения в действие Правил, утверждённых Приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 27 ноября 2023 года № 332, то есть с 05 февраля 2024 года.

Размеры выплат утверждены Постановлением Правительства Республики Казахстан № 1250 от 29 декабря 2023 года. Размеры выплат рассчитаны в МРП.

Перечень документов для регистрации субъектов предпринимательства указан в Правилах направления денег оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) поступивших на его банковский счет от производителей и импортеров на организацию сбора, транспортировки, подготовки к повторному использованию, сортировки, обработки, переработки, обезвреживания и (или) утилизации отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров) путем выплат, если коротко справка о госрегистрации, разрешительные документы, документы подтверждающие наличие необходимого оборудования и т.п.

 Другие требования и нормы указаны в Правилах (https://zan.gov.kz/client/#!/doc/189246/rus).

Вам необходимо оборудовать навигационной системой транспорт, используемый для перевозки отходов и зарегистрироваться на платформе https://tabigat.gov.kz/. Приложить в ИС подтверждение о регистрации (скрин/выписку и т.п.), Оператор проверит вашу регистрацию на данной платформе, в случае отсутствия регистрации, Оператором будет отказано в регистрации в информационной системе.

Справочно: 

Статья 367 п 1 ЭК РК. Под твердыми бытовыми отходами понимаются коммунальные отходы в твердой форме. 

Статья 365 п 1. ЭК РК. Под коммунальными отходами понимаются следующие отходы потребления: 1) смешанные отходы и раздельно собранные отходы домашних хозяйств, включая, помимо прочего, бумагу и картон, стекло, металлы, пластмассы, органические отходы, древесину, текстиль, упаковку, использованные электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы

Согласно нормам Правил, в выплатах отказывается в следующих случаях:

1) Сборщикам отказывается:

- при расхождении между данными в ИС, заполняемыми Сборщиком о собранных, транспортированных и переданных переработку отходов и окончательным Отчетом об осуществлении деятельности;

- нарушение требований Инструкции Оператора;

2) Переработчикам:

- в случае расхождения между данными в ИС, заполняемыми Переработчиком о принятых на переработку от Сборщиков и списанных на переработку отходов, с приложением документов на списание и окончательным Отчетом об осуществлении деятельности;

- нарушение требований Инструкции Оператора;

3) предприятиям, осуществляющим деятельность по полному циклу:

- при расхождении между данными в ИС, заполняемыми контрагентом о собранных, транспортированных, списанных на переработку отходов, Отчетами об осуществлении деятельности по сбору и переработке, а также документами по списанию отходов на переработку.

- нарушение требований Инструкции;

А также в иных случаях, предусмотренных Правилами.

Необходимо отметить, что Правилами предусмотрено отражение в информационной системе операций по сбору и переработке отходов в день совершения.

В соответствии с постановлением Правительства РК «Об утверждении размеров денежных выплат оператора расширенных обязательств производителей (импортеров) за счет денег, поступивших на его банковский счет от производителей и импортеров, субъектам предпринимательства, осуществляющим сбор, транспортировку, подготовку к повторному использованию, сортировку, обработку, переработку, обезвреживание и (или) утилизацию отходов, образующихся после утраты потребительских свойств продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров)» под субсидирование подпадают следующие виды отходов продукции (товаров) и упаковки:

Упаковка: стеклянная, бумажная и картонная, полимерная, из комбинированных материалов и металлическая;

Автокомпоненты: шины, масла и аккумуляторы;

Электронное и электрическое оборудование: с теплоносителями, крупногабаритное, мелкогабаритное, электронное оборудование с экранами и мониторами, малое информационное, техническое и телекоммуникационное, а также лампы.

В случае осуществления вывоза с мест сбора отходов (стационарные/передвижные приемные пункты и (или) контейнеры) и прочих заявленных при регистрации в ИС объектов:

при необходимости вывоза отходов Сборщиком до главной базы с мест сбора в ИС выписать транспортный лист, по форме в соответствии с Приложением 3 к Инструкции, для отражения маршрута водителя и автотранспортного средства;

на поверенном весовом оборудовании взвесить собранные отходы и по результатам взвешивания заполнить ПОЗ (приходный ордер запасов) и подписать посредством ЭЦП.

В случае формирования ПОЗ с приемных пунктов, приложить отсканированные реестры сдавших отходы в приемный пункт отдельно по каждому приемному пункту, в котором отражаются данные о лицах, сдавших отходы, а также виде и массе отходов, принятых Сборщиком в течение дня на приемном пункте. Реестр составляется на месте приемного пункта отходов непосредственно в момент приема отходов от Образователя, на ежедневной основе, по форме, в соответствии с Приложением 9 к Инструкции на бумажном носителе.

Массой собранных отходов является масса отходов, указанная в ПОЗ от Образователей и с мест сбора.

Выплаты сборщикам отходов будут осуществляться 1 раз в месяц, по итогам рассмотрения отчета о сборе и транспортировке отходов.

Выплаты переработчикам отходов, будут осуществляться раз в квартал, по итогам рассмотрения отчета о переработке отходов.

Выплаты субъектам предпринимательства, осуществляющим полный цикл обращения с отходами (сбор, транспортировка и переработка отходов), будут также осуществляться раз в квартал, по итогам рассмотрения отчета о сборе, транспортировке и переработке отходов.

В соответствии с пунктом 3 Правил, Правила не распространяются на специализированные предприятия, осуществляющие сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов на полигонах, в рамках централизованной системы сбора твердых бытовых отходов.

Так, как отходы, собранные МВО от населения и юридических лиц, а также с полигонов оплачиваются согласно утвержденным тарифам на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов субсидии за сбор и транспортировку таких отходов не выплачиваются.

Получатель выплат, в процессе сбора отходов, в течение одного рабочего дня с даты совершения операции по сбору отходов заполняет в информационной системе соответствующие разделы, в которых указываются данные о собранных отходах. При этом получатель выплат при заполнении этих данных указывает способ сбора отходов (образователи, пункты сбора, контейнеры). Отходы из контейнеров, предназначенных для ТБО, являются собственностью владельца контейнера, поэтому изымать и принимать такие отходы неправомерно, и не подлежат к зачету для субсидирования. Отходы собранные мусоровывозящими, мусоросортировочными организациями, собранные с полигонов также не подлежат субсидированию, так, как они включены в тариф за вывоз ТБО, оплачиваемым населением и юридическими лицами.

Справочно: Статья 339. ЭК РК. Право собственности на отходы и ответственность за управление ими.

 1. Отходы являются объектом вещных прав. Общественные отношения, связанные с возникновением, изменением и прекращением вещных прав на отходы, регулируются гражданским законодательством Республики Казахстан с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Кодексом. 2. Образователи отходов являются собственниками произведенных ими отходов.

 7. Передача отходов субъектам предпринимательства, осуществляющим операции по сбору, восстановлению или удалению отходов, означает одновременно переход к таким субъектам права собственности на отходы, в том числе в момент помещения отходов в контейнеры, размещенные на территории контейнерных площадок, или в установленные места сбора отходов, если сторонами не заключено соглашение на иных условиях.

Посещение производственных процессов с осмотром объектов на соответствие предоставленной документации осуществляется перед заключением Договора, после получения полного пакета документов Оператором – первичный выездной мониторинг.

Кроме того, Оператор в целях подтверждения деятельности получателей выплат без предварительного уведомления может проводить мониторинг деятельности и производственных процессов с посещением объектов по сбору и переработке отходов получателей выплат в любое время по своему усмотрению, но не более двух раз в год.

Справочно: Пункт 46. Правил - Оператор в целях подтверждения деятельности получателей выплат без предварительного уведомления проводит мониторинг деятельности и производственных процессов с посещением объектов по сбору, транспортировке, сортировке, обработке, подготовке к повторному использованию, переработке, обезвреживанию и (или) утилизации отходов получателей выплат в любое время по своему усмотрению, но не более двух раз в год.

При посещении производственных объектов представители Оператора проводят визуальный осмотр технологических процессов и оборудования, указанных в паспортах, приложенных при регистрации, включая наличие запасов сырья и готовой продукции (отходов продукции (товаров), на которую (которые) распространяются расширенные обязательства производителей (импортеров).

В связи с тем, что размеры ставок за сбор, транспортировку и переработку отходов разделены, ставки «полного цикла» на отходы упаковки не распространяются, так, как транспортировка должна осуществляться от сборщика к переработчику и подтверждаться документально (ТТН, ЭСФ, ПОЗ, АПП). В качестве сборщика и переработчика отходов (полный цикл) могут регистрироваться только переработчики автокомпонентов и ЭЭО (электронное и электрическое оборудование), для них ставки единые за все процессы.

Население может участвовать в программе, в качестве образователя отходов и соответственно регистрироваться в АИС под своим ИИН, подавать заявки на вывоз отходов. Также можно аккумулировать отходы со всего жилого комплекса в одном месте, например в КСК или ОСИ и тратить вырученные деньги на нужды своего ЖК.

Об утверждении Правил реализации расширенных обязательств производителей (импортеров)
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 октября 2021 года № 763

п. 28. К заявке для последующего внесения утилизационного платежа производители (импортеры) автотранспортных средств и самоходной сельскохозяйственной техники прикладывают копии следующих документов:

      1) для произведенных в Республике Казахстан:

      паспорта транспортного средства (самоходной машины), подтверждающего производство продукции (при наличии), и накладной на отпуск запасов на сторону по форме, утвержденной в соответствии с законодательством Республики Казахстан о бухгалтерском учете и финансовой отчетности;

      2) для ввезенных в Республику Казахстан из государств, не являющихся членами Евразийского экономического союза:

      таможенной декларации, в соответствии с которой продукция была помещена под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

      талона о прохождении государственного контроля (либо копии талона о прохождении государственного контроля) для подтверждения даты пересечения Государственной границы Республики Казахстан;

      свидетельства о безопасности конструкции транспортного средства или одобрения типа транспортного средства для автотранспортных средств и сертификата соответствия для самоходной сельскохозяйственной техники.

      В случае невозможности определения данных, необходимых для расчета утилизационного платежа, оператор запрашивает:

      транспортную накладную (с указанием идентификационного номера ввозимых автомобилей либо идентификационного или заводского номера самоходной сельскохозяйственной техники) или международную транспортную накладную CMR, подтверждающую международную перевозку (с указанием идентификационного номера ввозимых автотранспортных средств либо идентификационного или заводского номера самоходной сельскохозяйственной техники);

      счет-фактуру либо инвойс (при наличии);

      3) для ввезенных в Республику Казахстан с территории государств - членов Евразийского экономического союза – талона о прохождении государственного контроля (либо копии талона о прохождении государственного контроля) для подтверждения даты пересечения Государственной границы Республики Казахстан. В случае отсутствия талона о прохождении государственного контроля, датой пересечения считается дата подачи заявки.

      Также для ввезенных в Республику Казахстан с территории государств - членов Евразийского экономического союза прикладываются следующие документы:

      паспорт транспортного средства (самоходной машины) или свидетельство о регистрации транспортного средства государства – члена Евразийского экономического союза;

      свидетельство о безопасности конструкции транспортного средства или одобрение типа транспортного средства для автотранспортных средств и сертификат соответствия для самоходной сельскохозяйственной техники;

      приемо-сдаточный акт, подтверждающий передачу от экспортера государства-члена Евразийского экономического союза импортеру в Республике Казахстан, с указанием идентификационного номера передаваемых автотранспортных средств либо идентификационного или заводского номера самоходной сельскохозяйственной техники (при наличии);

      транспортную накладную (с указанием идентификационного номера ввозимых автомобилей либо идентификационного или заводского номера самоходной сельскохозяйственной техники) или международную транспортную накладную CMR, подтверждающую международную перевозку (с указанием идентификационного номера ввозимых автотранспортных средств либо идентификационного или заводского номера самоходной сельскохозяйственной техники) (при наличии).

Новые ставки введены в действие с 14 мая, если ранее Вы еще не получили документ об оплате, важно, чтобы заявка была подана после 14 мая (включительно), тогда расчет будет производиться по новым ставкам.

Так как получить удостоверение и допуск на международные перевозки невозможно, рекомендуем Вам внести УП, зарегистрировать седельный тягач, получить разрешение на международные перевозки и предоставить нам удостоверение и карточку допуска на международные перевозки, тогда мы вернем Вам сумму утилизационного сбора, применив нулевой коэффициент.

По завершению передаточных процедур при условии подтверждения объемов выполненных работ, ориентировочный срок июнь-июль 2022 года.

Существовавший подход был ориентирован на компанию с организационно-правовой формой ТОО, которые неприменимы для АО со 100% государственным участием. В настоящее время прорабатывается вопрос внесения изменений в НПА и разработке нового подхода к организации утилизации отходов.

Проверить оплату утилизационного платежа нужно, если вы собираетесь приобрести автомобиль у дилеров, поставить автомобиль на первичный учет в СпецЦОН-е или дорожной полиции или приобрести транспортное средство на вторичном рынке, не прошедшее первичную регистрацию.

Действие в Казахстане с 28 января 2016 года распространено на автотранспортные средства и автокомпоненты (шины, аккумуляторы, масла и спец. жидкости).  С 23 января 2017 года введен на упаковку (бумажная, картонная, стеклянная, пластмассовая, металлическая) и электрическое и электронное оборудование (бытовая техника, электроника, батарейки, ртутьсодержащие лампы). 

Приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 5 декабря 2019 года № 95 введены расширенные обязательства производителей (импортеров) на сельскохозяйственную технику, который введен в действие с 23 декабря 2019 года.
Вместе с тем, приказом и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 110 введены расширенные обязательства производителей (импортеров) на кабельно-проводниковую продукцию, который был введен в действие с 12 июня 2021 года.